广州市白云区人民法院法律文书特快专递服务项目单一来源公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广州市白云区人民法院 发布日期:2019-09-11 16:58:29
采购编号:YL2019GZ098C08 采购品目:邮政与速递服务


一、采购人:广州市白云区人民法院

二、采购项目编号:YL2019GZ098C08

三、采购项目名称:广州市白云区人民法院法律文书特快专递服务项目

四、采购项目预算金额(元):2550000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

1、本服务项目主要包括以下内容:

(1)法院各类裁判文书及诉讼文书和对外信件交流的邮寄送达;

(2)法院电子平台(E键送达系统)推送邮件的打印、封装;

(3)法律文书邮件退件的拍照延伸服务;

(4)法院各类上诉案件卷宗的移送;

(5)法律文书邮件拍照取证业务。

2、服务地点:覆盖全国各省市及乡镇。

3、服务期限:1年。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

根据《邮政法》第五条规定:“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。”专营的目的是保障国家安全和通信秘密,保护个人隐私。《邮政法》第五十五条的规定:“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。”现受理案件的开庭传票、证据、判决书、裁定书等均属国家机关公文类别。目前中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司为国有邮政企业,有着成熟的寄递网络及查询回执系统,是其他快递公司无法具备的,且其他公司均非国有企业,因此符合案件材料速递业务条件仅中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司。

根据政府采购法第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:

1.只能从唯一供应商处采购的;

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

4.法律法规规定的其他情形。

鉴于以上原因,本项目所采购的产品符合情形(1),计划采用单一来源采购方式。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

供应商:中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司;

地址:广州市越秀区东湖西路19号二至三层。

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1.专家1姓名:黄潮华   工作单位:广东生态工程职业学院    职称:副教授

意见:该项目为便于法律文书及时送达双方当事人,提高审判工作效率,根据最高人民法院《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》人民法院直接送达诉讼文书有困难的,可以交由国家邮政机构以法院专递方式邮寄送达,由于该项目内容单一性和不可替代性非常明确,建议采购单一来源方式采购。

2.专家2姓名:彭成洪   工作单位:广东外语外贸大学     职称:教授

意见:法院受理案件的开庭传票、证据、判决书、裁定书等均属国家机关公文类别,为保障国家安全和通讯秘密,保护个人隐私,根据《邮政法》第五十五条的规定:“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。”中国邮政集团公司是国家公共服务型邮政企业,享有国家法律赋予的信函专营权。中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司,为国有邮政企业,有着成熟的寄递网络及查询回执系统,符合法院案件材料邮寄送达条件。可满足用户需求且速递服务的单一性决定了采购来源的单一性,且无其他速递行业可替代,建议单一来源采购。

3.专家3姓名:童远忠  工作单位:广东财经大学     职称:教授  

意见:经认真研究了解用户需求及相关文档,该采购项目服务特殊,核心关键广州市只有中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司开通了法院专递服务,尤其法院寄递的是法律文书、送达传票等,目前只有邮政速递物流公司符合邮政法第五条规定:“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营”。故该项目内容单一性和不可替代性成立,建议采用单一来源方式完成本项目采购。

4.专家4姓名:兰维   工作单位:广东省博物馆       职称:副研究员

意见:法院受理案件的开庭传票、证据、判决书、裁定书等均属国家机关公文类别,为保障国家安全和通讯秘密,保护个人隐私,根据《邮政法》第五十五条的规定:“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。”可满足用户需求且速递服务的单一性决定了采购来源的单一性,且无其他速递行业可替代,建议单一来源采购。

5.专家5姓名:宁清华   工作单位:广东法全律师事务所     职称:律师

意见:中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司是唯一指定负责广州市的邮政通信生产组织、经营和管理工作的邮政企业。经营业务范围主要包括邮政专营的国内及国际函件、集邮、包件、储蓄、汇兑、报刊订阅等传统邮政业务以及国内、国际特快专递、商业信函、物流配送等业务,满足了社会不同层次的通信需求。为有利工作的开展,结合现实情况,采购人拟采用单一来源方式向中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司进行采购。

(二)专家小组综合意见:

  该采购项目服务特殊,根据《邮政法》第五条规定:“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。”专营的目的是保障国家安全和通信秘密,保护个人隐私。《邮政法》第五十五条的规定:“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。”法院受理案件的开庭传票、证据、判决书、裁定书等均属于国家机关公文类别。目前法院邮政速递委托单位为中国邮政速递物流股份有限公司广州分公司,为国有邮政企业,有着成熟的寄递网络及查询回执系统,因此符合法院案件材料速递业务条件的仅中国邮政速递物流股份公司广州市分公司,根据《中华人民共和国采购法》第三十一条规定:只能从唯一供应商处采购的,可采用单一性来源政府采购。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2019 年 09 月 12 日 至 2019 年 09 月 19 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):张小姐联系电话:020-88526063
采购项目联系人(采购人):杨先生 联系电话:020-83008381
(二)采购代理机构 :张小姐 地址:广州市天河区汇苑街23号广东铁路投资大厦副楼7楼
联系人:张小姐联系电话:020-88526063
传真:020-85200139邮编:510645
(三)采购人:广州市白云区人民法院地址:广州市机场路1668号
联系人:张大伟联系电话:020-83008385
传真:020-86633231邮编:510410
(四)财政部门:广州市财政局政府采购监管处 地址:广州市天河区华利路61号
联系人:江小姐 联系电话:020-38923545

 

发布人:广州市白云区人民法院

发布时间:2019年09月11日

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