中交远洲招标咨询有限公司 受 徐闻县住房和城乡规划建设局 的委托，对其 徐闻县梅溪新城基础设施建设PPP项目采购社会资本方 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：徐闻县人民政府              

二、项目实施机构：徐闻县住房和城乡规划建设局              

三、PPP项目编号：440825-201811-02043-0012　　　　　　　

四、PPP项目名称：徐闻县梅溪新城基础设施建设PPP项目采购社会资本方                  

五、PPP项目采购需求

2.1项目概况及招标内容：建设内容包括梅溪湿地公园、配套市政道路基础设施和区域内场地整理：

(1) 流梅溪湿地公园

湿地公园总用地面积约202公顷（折合3030亩），其中：景观、湿地或生态绿地规划面积126.8公顷（折合1901.4亩），自然河流水体面积43.3公顷（折合650亩）；新增加水上乐园区域水体面积1.5公顷（折合22.6亩），道路及广场用地30.7公顷（折合461亩）。

项目分为服务管理区、湿地生态功能展示区、湿地体验区、湿地保育区四个区域，主要建设内容包括生态保护及恢复、水系岸线整治、配套的市政和公共服务设施（含生态旅游）。

（2）市政道路基础设施

梅溪新城基础设施建设本期市政道路建设包括七条市政道路，总长约16.05公里。

（3）土地整理

对湿地公园内道路广场、配套市政道路所占用土地及规划区域内土地进行整理，其中湿地公园内道路及广场用地460.95亩，市政道路用地面积1082.9亩，规划区域内土地1960.5亩。

备注：以上规模和内容来源于实施机构提供的《徐闻县梅溪新城基础设施建设项目可行性研究报告》；（以下称《项目可研》）及各个子项可研及立项文件，具体以政府方审批备案的设计文件为准。

本项目招标内容为徐闻县梅溪新城基础设施建设PPP项目社会资本方招标。招标范围为：徐闻县梅溪新城基础设施建设PPP项目的投资、融资、建设、运营、移交及PPP项目合同中约定的其他相关内容等。合作期届满后，按照PPP项目合同相关约定，项目公司须将项目资产无偿地移交给本项目的实施机构或徐闻县人民政府指定的相关机构。

2.2建设地点：建设地点位于徐闻县境内

2.3投资规模：项目总投资为174776万元，其中，建设投资为163687万元，建设期利息为11089万元。

2.4项目运作模式：本项目由项目公司负责融资、建造和运营管理，即建设-运营-移交。社会资本被授权在特定的时间内建设、融资、运营、维护、管理本项目，合作期届满后，按照PPP项目合同相关约定，项目公司须将项目资产无偿地移交给本项目的实施机构或徐闻县人民政府指定的相关机构。

2.5项目公司股权情况：本项目由社会资本方在徐闻县成立项目公司，政府不参股项目公司。

本项目资本金暂设为34956万元，占PPP项目总投资的比例为20%。项目公司注册资金设置等同于项目资本金，政府不出资，所需资本金由中选社会资本方出资。

2.6项目合作期限：本PPP项目总体合作期为15年，建设期为3年，运营期为12年。

2.7项目回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”回报机制。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

3.1本次资格预审要求申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件,且应同时满足以下要求：

3.1.1具有独立承担民事责任的能力的企业法人；

3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。

3.2本次资格预审要求申请人的资质须满足以下要求

申请人具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和有效的《施工企业安全生产许可证》；

3.3本次资格预审要求申请人的财务状况须满足以下要求

申请人2015、2016、2017年度每年均为盈利，且近三年资产负债率平均不得高于70%；

3.4本次资格预审要求申请人的投融资能力须满足以下要求

投标申请人应具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，应提供获得银行或金融机构出具的在有效期内的授信证明、融资意向书或银行存款等相关文件，金额不低于15亿元。

3.5本次资格预审要求申请人的业绩须满足以下要求

2015年1月1日至今（以合同签订时间为准），承担过1项合同金额在10亿元（含）以上的PPP项目业绩。

3.6本次资格预审要求申请人的信用情况须满足以下要求

经“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.7本次资格预审要求项目负责人资格须满足以下要求

3.7.1项目负责人具备市政公用工程一级注册建造师执业资格，持有建设行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（即安全B类证）。

3.7.2项目负责人须为申请人正式在职人员；

3.7.3项目负责人未担任其他在施或在建项目的项目负责人或项目经理。

3.8本次资格预审对申请人的其他要求

3.8.1本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与本PPP项目的资格预审申请。但对于已经与政府脱钩，进行市场化改制、健全完善公司治理结构、建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本PPP项目资格预审申请，还应同时提供与政府签订明确责权利关系合同或协议书原件。

3.8.2申请人自  2015 年 1 月  1 日（如 2015 年 1 月 1 日后成立，应自成立之日起）至递交资格预审申请文件截止日，无涉及重大资产的不良诉讼、仲裁，履约情况良好，无重大违法情况。且目前未处于投标资格被取消状态。

3.8.3如中标，社会资本应根据工程建设实际需求，配备资格、数量满足项目施工所需的项目经理等专业技术人员。

3.9本次采购活动允许联合体参加竞争，联合体参加竞争须满足以下要求：

3.9.1联合体所有成员数量不得超过 3家，联合体成员包括联合体牵头人及其他成员方；

3.9.2联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合协议书，联合体协议中须约定承担项目主要投融资责任的单位（出资比例最大的单位）作为联合体牵头人，并且协议书需载明联合体牵头人及联合体各方的组成结构或职责、权利义务及出资比例等；

3.9.3 联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件或投标文件/响应文件均无效；

3.9.4通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责、出资比例，以及财务能力、信用情况等资格条件不得改变；

3.9.5本资格预审公告第 3.1、3.6、3.8、3.9款联合体各方均须全部满足；第 3.2、3.5、3.7款联合体至少一方须满足；第3.3款、3.4款联合体牵头人须全部满足。

4、合格的社会资本的确认方式

4.1本项目资格预审采用合格制，凡通过资格符合性审查标准的申请人，则为全部资格预审合格。

4.2项目实施机构依法组建资格预审委员会，对申请人递交的资格预审证明文件进行审查。当满足资格预审标准的申请人不足3家时，重新组织资格预审；满足供应商资格预审标准，资格审查合格的申请人作为本项目公开招标采购程序的正式投标人。

4.3未参加本次资格预审或资格预审不合格的申请人均不得进入本项目公开招标采购程序。

5、公告媒介

本项目资格预审公告在   广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）、湛江市政府采购网（http://http://zhanjiang.gdgpo.com/）等网站媒体上公开发布。

6、报名及资格预审文件的获取

6.1报名及资格预审文件获取方式：现场办理

6.2报名及领取资格预审文件应提供的材料（提供原件及加盖单位公章的复印件）：

6.2.1企业营业执照副本（联合体投标，各方均须提供）；

6.2.2银行基本帐户开户许可证（联合体投标，各方均须提供）；

6.2.3施工企业资质证书资质证书副本（不需原件核对）；

6.2.4施工企业安全生产许可证副本；

6.2.5联合体协议书原件（如非联合体投标，则无需提供）

6.2.6项目负责人一级建造师注册证书、安全生产考核B证及第二代身份证；施工企业拟派本项目的施工技术负责人、施工员、资料员、质检员、安全员、材料员岗位资格证及第二代身份证；以上人员均须提供本单位最近三个月缴纳社保证明（联合体投标，其中一方提供）；

6.2.7 法定代表人证明书和法人授权委托书的原件、法定代表人和授权代表第二代居民身份证的复印件（联合体投标，牵头人提供）；

6.2.8信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件加盖公章（如为联合体，则须联合体各方均提供）；

6.3资格预审公告发布、报名及资格预审文件领取时间：自 2018 年11  月  23日起至2018 年11月  29  日（法定公休日，法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午15：00时至 17:00时（北京时间，下同）。

6.4报名及资格预审文件领取地点：湛江市海滨大道北118号  

6.5资格预审文件工本费：每套人民币  500 元整，售后不退。

在规定时间内按要求现场报名的申请人方可领取资格预审文件。现场报名通过不代表资格预审的最终通过，最终投标/响应资格的确认以资格预审会议当日审查结果为准。

未进行现场报名，或者未从代理机构合法获得资格预审文件的申请人，不具有资格预审参与资格，其提交的资格预审申请文件无效。如社会资本拟组成联合体参加资格预审，则提交资格预审申请文件的联合体成员中至少包含一家已现场报名的社会资本，否则资格预审申请文件无效。

7、资格预审申请文件的递交

7.1递交资格预审申请文件时间：  2018 年 12  月  14  日 9 时 00分起至 9 时 30 分止；

7.2递交资格预审申请文件地点：湛江市海滨大道北118号

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

8.1本项目采购执行政府采购相关政策，优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展；项目中涉及到的设备、材料属于政府采购强制采购产品、节能产品、环境标志产品的，应符合相关规定。

8.2特别提示：

联合体协议书作为资格审查申请文件的组成部分，在提交给采购人后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销（撤回）；若今后确需变更本协议书，需按《资格预审文件》、《招标文件》的有关规定并应事先征得采购人的同意后方可依法变更。

8.3因公告发布版本限制，其他详细信息详见附件《资格预审文件》，具体以上传的资格预审文件为准。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2018年 11月 23日9时00分 至 2018年 12月 14日9时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：湛江市海滨大道北118号           。         

十、本公告期限（5个工作日）自 2018 年 11 月 23 日 至 2018 年 11 月 29 日 止。

十一、联系事项

附件：采购文件资格预审文件

发布人：中交远洲招标咨询有限公司

发布时间：2018 年 11月22日