粤澳(江门)产业合作示范区澳葡青年创业园基础配套设施工程PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东中科投资咨询管理有限公司 发布日期:2019-07-16 11:03:35
采购编号:440705-201907-101750-0001 采购品目:其他工程咨询管理服务 预算金额: 1,943,945,500.00 元
代理机构:广东中科投资咨询管理有限公司 项目负责人:缪志威 项目经办人:黄家球

粤澳(江门)产业合作示范区澳葡青年创业园基础配套设施工程PPP项目已经新会区人民政府批准同意,采用 PPP 模式运作。广东中科投资管理有限公司(以下称采购代理机构)受新会区崖门镇人民政府(以下称采购人)的委托,就本项目以 公开招标 方式组织采购,欢迎符合条件的潜在社会资本(以下称申请人)报名参加资格预审。

一、项目授权主体:新会区人民政府

二、项目采购人(项目实施机构)崖门镇人民政府

三、PPP项目编号XH2019-113

四、PPP项目名称:粤澳(江门)产业合作示范区澳葡青年创业园基础配套设施工程PPP项目

五、PPP项目采购需求

1.项目概况及招标内容:本项目规划总面积6968亩(实际开发建设面积以经批准的有关文件为准)。项目主要建设内容包括园区范围内的新建道路工程(包括道路新建、道路绿化、路灯照明等)、综合管线工程(包括给水、排水、排污、电力、电信管沟等)、公共绿地工程(包括公共绿地及防护绿地)、公共配套设施工程、园区污水处理厂建设工程、土地整理工程及其他相关配套设施建设。项目静态总投资 226663.91 万元,计划按 PPP 模式实施的项目总投资约194394.55万元。

备注:以上规模和内容以《江门市新会区崖门镇甜水村地段(XH09-H02XH09-I01)控制性详细规划》为指引,具体以社会资本上报经政府方审批备案的设计施工文件为准。

本项目招标内容为粤澳(江门)产业合作示范区澳葡青年创业园基础配套设施工程PPP项目社会资本方招标。招标范围为:粤澳(江门)产业合作示范区澳葡青年创业园基础配套设施工程PPP项目的设计、投资、融资、建设、运营、维护、移交及PPP项目合同中约定的其他相关内容等。合作期届满后,项目公司须将项目所有的资产及相关权利等无偿地移交给新会区人民政府授权的实施机构或指定的承接机构。

2.建设地点:江门市新会区崖门镇

3.项目合作期限:结合本项目特征要求,确定本项目合作期为 20 年。其中,建设期为 5 年,运营期为 15 年。

4.项目回报机制:本项目为园区综合开发项目,具有一定的经营性收入,但同时承担大量的公益性任务,如道路、景观绿化等,项目经营性收入不足以满足项目公司成本回收和合理回报。鉴于本项目实施将有利于改善当地投资环境和增加政府财政收入。因此,本项目回报机制将采取可行性缺口补助模式,即使用者付费+可行性缺口补助。

5.投融资结构:拟定项目公司由中标社会资本方出资 100%注册,政府方不出资不占股。项目公司须按不低于本项目中各子项目的投资总额的 35%投入项目资本金,投资总额与项目资本金的差额部分由项目公司负责融资。

六、申请人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件(若以联合体形式参与,联合体各方均须满足要求)

1)具有独立承担民事责任的能力,须提供有效的企业法人营业执照副本复印件并加盖公章。

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,须在资格预审申请函中提供相应的书面声明。

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,须提供相应的书面声明或提供相关证明材料。

(4)有依法缴纳税收和社会保险的良好记录,须提供以下材料:

本项目资格预审公告发布之日前三个月内任意一个月缴纳税收的凭据证明材料复印件;如依法免税的,应提供相应文件证明其依法免税

本项目资格预审公告发布之日前三个月内任意一个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件;如依法不需要缴纳社会保险的,应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险

5)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,须提供相应的书面声明。

6)法律、行政法规规定的其他条件,须在资格预审申请函中提供相应的书面声明

2.资质要求:

申请人可以是依法注册的独立法人实体,也可以是不同法人实体组成的联合体。

(1)具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级(含)以上资质、具有有效的施工企业《安全生产许可证》

(2)具有建筑工程总承包三级(含)及以上资质、具有有效的施工企业《安全生产许可证》

(3)具有按《施工总承包企业特级资质标准实施办法》(建市[2010]210号)可承接市政公用工程、建筑工程施工总承包的施工总承包特级资质、具有有效的施工企业《安全生产许可证》

(4)申请人需满足上述第(1)和(2)项或(3)条件。若以联合体形式参与申请的申请人,联合体中应至少有一方满足上述第(12)项3)条件。

(5)本次资格预审及招标不对勘察设计资质做资格审查要求,未来项目实施过程中,子项目的勘察、设计、建设需要上述(1)(2)项3)条件以外的资质,中标社会资本具备相应资质的,可直接进行设计或建设;不具备相应资质的,中标社会资本应通过法定程序确定具备资质的勘察设计方或施工方进行设计或建设。

3.财务要求

1)提供2016-2018年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务审计报告,包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表(损益表)、审计报告的复印件(加盖申请人单位公章)成立时间不足3年的,提供成立以来经审计的年度财务报告加盖公章。以联合体形式参与申请的申请人,联合体各方均应满足本项条件。

2具有相应的财务实力,满足项目的后续融资需要,提供针对本项目的银行授信证明文件(包括银行授信证明书、投资(贷款)意向书、贷款承诺函等),授信金额累计不低于 16 亿元人民币,而授信证明文件的开具日期应为资格预审公告发出之日至提交资格预审申请书当日前。以联合体形式参与申请的申请人,联合体牵头方应满足本项条件。

4.商业信誉要求:

1)申请人出具政府采购诚信承诺书(格式见资格预审文件),承诺内容包括:

 近三年内(20166月至今)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态,以及被限制参与江门市投标活动的其他不良行为记录;

 近三年20166月至今没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。

2申请人(以联合体形式参与的,联合体各方均须满足要求)未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。须提供网站查询结果网页截图。如信用中国网站查询结果显示“没有找您搜索数据,视为没有上述三类不良信用记录。

3)以联合体形式参与申请的申请人,联合体各方均应满足上述(1)至(2)项商业信誉基本要求。

5.其他要求:

1)单位负责人为同一人或者存在直接控股关系的不同申请人不得分别独立或分别加入不同联合体参加本项目的资格预审申请。若以联合体形式参与,联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。

2)政府融资平台公司参与投标的,需满足《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔201542 号)第十三条的规定,否则其投标无效;本级人民政府下属的政府融资平台公司不得参与本项目投标。(若以联合体形式参与,联合体各方均须满足要求)。

3)本次资格预审允许联合体资格预审申请,联合体申请资格预审的应满足下列要求:

联合体成员总数不得超过3家(含3家)。若中标,联合体各成员方均须入股项目公司,牵头人在项目公司所占股份比例不得低于20%,施工单位占股不得低于10%

联合体各方必须签订联合体协议,明确联合体各方和项目公司续存期间的主要权利和义务;联合体牵头方代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件、投标文件的编制、签署和合同谈判,代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,处理与之有关的一切事务,并负责合同采购及实施阶段的主办、组织和协调工作;

社会资本在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构、职责及出资比例均不得变动。若今后确需变更,须按照《PPP 项目合同》的有关规定并经采购人许可后方可依法变更。

七、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

八、资格预审文件的获取与提交

1.报名和获取资格预审文件方式

1本项目采用网上报名的方式。符合条件的申请人应当在201971683020197241700止,通过江门公共资源交易网报名登记及下载资格预审文件未登记的供应商应当先完成供应商网上登记再下载资格预审文件。供应商登记办法请登陆江门公共资源交易网的“注册登记管理系统”自行组织登记。

2)资格预审文件工本费:每套人民币0元整,售后不退。

在规定时间内按要求网上报名的申请人方可下载资格预审文件。网上报名通过不代表资格预审的最终通过,最终投标/响应资格的确认以资格预审会议审查结果为准。

未进行网上报名,或者未从代理机构合法获得资格预审文件的申请人,不具有资格预审参与资格,其提交的资格预审申请文件无效。

注:报名申请人需要到广东省政府采购网按规定进行供应商注册登记,广东省财政厅采购监管处(技术支持电话:020-8318850083188586)对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核。没有注册登记成功的供应商如中标,将会影响发布该项目中标(成交)公告,由此造成的后果由供应商自行承担。

2. 资格预审申请文件的提交

1现场递交资格预审申请文件时间:201988900分起至930分止。

2现场递交资格预审申请文件地点:江门市新会区会城振兴二路73号(江门市新会区行政服务中心7楼)

3)逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

3.其他说明

1本项目资格预审公告发布的网站:

中国政府采购网:www.ccgp.gov.cn

广东省政府采购网:www.gdgpo.gov.cn

江门市公共资源交易网:www.jiangmen.gov.cn/szdwzt/zyjy/

2)项目采购人可能对本资格预审公告进行修改,若有修改,项目采购人将发布更正公告。

3)项目采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出资格预审通过通知。未收到资格预审通过通知的申请人则未能入选成为本项目的投标人,项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。

4)本项目采购执行政府采购相关政策,优先采购本国货物和服务,必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展;项目中涉及到的设备、材料属于政府采购强制采购产品、节能产品、环境标志产品的,应符合相关规定。

5)特别提示:联合体协议书作为资格审查申请文件的组成部分,在提交给招标人后,联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销(撤回);若今后确需变更本协议书,需按《资格预审文件》、《招标文件》的有关规定并应事先征得招标人的同意后方可依法变更。

九、联系方式

人:新会区崖门镇人民政府

址:江门市新会区崖门镇迎宾南路16

人:赵先生

话:18922033116

采购代理机构:广东中科投资咨询管理有限公司

址:惠州市惠城区江北文昌一路帝景湾三期八号公馆2901

人:黄先生

话:13826422239

发布时间:2019 716

资格预审文件:点击打开链接

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